2011 전국 도서관 운영평가 계획

2011. 7.

목     차

Ⅰ. 개 요	1

□ 평가목적	1

□ 평가근거	1

□ 중점전략	1

□ 평가경과	2

Ⅱ. 2011년 도서관 운영평가	3

□ 주요특징	3

□ 평가개요	3

□ 평가방법	3

□ 평가절차	4

□ 평가지표	5

□ 평가 그룹핑	6

□ 우수도서관 시상 및 포상	6

□ 평가결과 공개 및 환류	7

□ 세부추진일정	8

Ⅰ. 개   요

평가 목적

국가적 차원의 종합적 도서관 운영평가를 통해 국가 전체, 모든 관종의 도서관 운영 효율성 및 질적 성장 제고

도서관서비스에 대한 객관적 진단 및 분석을 통한 도서관 운영 우수기관의 발굴․포상

평가 근거

「도서관법」제12조 제2항 제4호(도서관 운영평가에 관한 사항)

중점 전략

관종별 도서관 운영평가 지표를 공고하여 운영가이드라인 제시

평가지표 공고

도서관정보정책위원회

·도서관정보정책기획단 평가

- 서면평가 / 현장평가

도서관 평가 결과 활용

-홍보 및 우수 사례 확산

- 낙후 도서관 지원

기관자체 평가

- 계획

- 활용

도서관 이용자 및 서비스 관리를 통해 이용자 만족도 제고

홍보를 강화하여 도서관 서비스에 대한 새로운 이미지 형성

평가 경과

2007 도서관 운영 시범평가(‘07.9~11월)

- 관종별 56개관 참가(공공23, 대학6, 학교15, 전문5, 병영․교도소7)

‘08년 전국 도서관 운영평가 실시(’08.9~11월)

- 평가기관 : 5개 관종 2,319개관

‘09년 전국 도서관 운영평가 실시(’09.7~10월)

- 평가기관 : 5개 관종 3,080개관

‘10년 전국 도서관 운영평가 실시(’10.6~9월)

- 평가기관 : 5개 관종 2,507개관

2010년 평가 세부 추진 경과

평가계획수립 및 평가위원회 구성(‘10.5월)

제1차 평가위원회 개최/평가계획 논의(‘10.6월)

전국 도서관 운영평가 추진계획 통보/관계부처, 지자체, 도서관 운영기관(‘10.6월)

도서관 실적 입력 / 평가시스템 활용(‘10.6~7월)

서면평가 1, 2차(‘10.7~8월) : 평가위원 16명

수상 대상기관을 중심으로 한 현장실사/110개관(‘10.8월)

- 이용자만족도 조사(‘10.8월) : 공공도서관 실사평가 대상기관(60개관)

우수도서관 최종심의(8.27)

우수도서관 시상 및 포상(‘10.9월)

※ 제47회 전국도서관대회(‘10.9.29~10.1) 개막식 행사 중 추진

우수도서관 홍보(사례발표, 홍보부스 등) (‘10.9월, 전국도서관대회)

우수도서관 유공자 국․내외 연수 실시(‘10.11월)

우수도서관 인증마크 현판 수여 등(‘10.12월)

기관별 평가결과 자료 발송(‘10.12월)

Ⅱ. 2011년 도서관 운영평가

주요 특징

관종별 중요지표를 정성평가화하여 우수사례 발굴과 확산 추진

이용자만족도 조사를 통하여 도서관이용자 의견 반영

총점제에 의한 포상뿐 아니라 포상기준을 다양화함

평가 개요

대상기관 : 13,851개관(2010년 1월 1일 개관 기준)

구분	공공도서관 (어린이도서관)	학교도서관	전문도서관	병영도서관	교도소도서관	계
대상기관	698 (62)	10,937	584	1,587	45	13,851
참여방법	전수	공모	공모	국방부 1차 추천	전수

- 학교도서관, 전문도서관 : 도서관 특성 및 편차 등을 고려하여 공모제 추진

- 병영도서관 : 관련 부처와 협의 후 대상 기관 탄력적 적용

평가기간 : ‘11.7.18(월) ~ 9.19(월)

※ 평가에 참여하는 도서관은 7.18(월)～7.31(일) 기간 동안 “국가도서관통계시스템(www.libsta.go.kr)”에 접속하여 도서관 운영실적 입력

평가실적 : ‘10. 1. 1. ~ 12. 31. 1년간의 운영 실적

평가 방법

서면평가, 실사평가, 위원회 최종심의 등 3차에 걸쳐 평가

- 서면평가 : 1차 평가

- 실사평가 : 평가위원 및 실사팀 구성․운영 후 2차 평가

- 최종심의 :「2011 도서관운영평가위원회」최종심의

․서면평가(1차) : 단위 도서관 실적 입력(국가도서관통계시스템) ⇒ ‘11년 운영평가                    위원회 평가위원 서면평가 후 1차 점수 부여

※ 1차 서면평가 점수 공개, 이의신청 기관의 재평가 후 점수 재산정

․실사평가(2차) : 1차 서면평가 후 서면평가 실적 우수기관(수상대상기관 4배수                    선정) 방문 실사평가

※ 공공도서관 평가는 이용자만족도 조사 포함

․위원회 심의(3차) : 1차, 2차 평가결과 종합 후 위원회 최종 심의

평가 절차

설문 조사(평가시스템 입력)

- 국가도서관통계시스템(www.libsta.go.kr)에 로그인 후 입력

평가 점수 공개(이의신청)

- 국가도서관통계시스템(www.libsta.go.kr) → 내 점수 보기에서 1차 점수 확인 후 이의신청

※ 실적 및 증빙자료 미흡 등으로 인한 서면평가 결과에 대한 이의신청

현장 실사(실사단)

- 서면평가 상위기관(수상기관의 4배수)에 대한 현장실사

- 서면평가 입력사항에 대한 현장 검증

※ 입력사항과의 불일치 등 실사 결과 미흡한 사항에 대한 점수 반영․조정, 추가 자료 제출 불인정

패널티 부여

- 설문지 작성(평가시스템 입력) 시 증빙자료 제출 항목에 대한 자료 미제출 시 항목별 최하위 점수 적용

- 현장검증 시 허위입력 항목에 대하여는 0점 처리

평가지표

4개 관종 27개 영역 118개 평가지표

- 공공도서관 9개 영역 36개 지표, 학교도서관 5개 영역 18개 지표, 전문도서관 5개 영역 38개 지표, 병영도서관 8개 영역 26개 지표

구분	평가영역	배점	총점	지표개발
공공도서관	1. 계획	100	900점 (소규모 도서관 500점)	2009 도서관정보정책위원회※ 2008 공공도서관 평가지표(국립중앙도서관) 보완
	2. 서비스	230
	3. 전자서비스	100
	4. 장서관리	140
	5. 인적자원	110
	6. 시설	40
	7. 홍보	70
	8. 교류협력	50
	9. 지역사회유대	60
학교도서관	1. 시설․설비	50	500점	2009 도서관정보정책위원회 ※2003한국교육학술정보원 보완(문화체육관광부)
	2. 자료	100
	3. 인적자원	90
	4. 정보․교육서비스	150
	5. 운영․예산	110
전문도서관	1. 도서관경영	15	100점	2009 도서관정보정책위원회
	2. 인적자원	15
	3. 시설환경	10
	4. 정보자원	25
	5. 정보서비스	35
병영도서관	1. 계획	5	100점	2009 도서관정보정책위원회
	2. 재정	5
	3. 서비스	20
	4. 장서관리	20
	5. 인적자원	15
	6. 시설	10
	7.교류협력	10
	8.지원 및 활동	15

※ 교도소도서관 경우 통계지표 3개, 독서프로그램 우수성 지표 1개

평가 그룹핑

공공도서관 : 7개 그룹핑(교육청 3, 지자체 3, 어린이·사립 1)

※ 평가그룹 일부 조정(어린이 그룹 → 어린이․사립 그룹)

- 교육청 3개 그룹 227개관, 지자체 3개 그룹 396개관, 어린이․사립도서관 1개 그룹 75개관

교육청 대그룹	교육청 중그룹	교육청 소그룹	지자체 대그룹	지자체 중그룹	지자체 소그룹	어린이·사립도서관	총합계
73	52	102	120	122	154	75	698

학교도서관 : 2개 그룹(초등 1, 중·고등 1)

병영도서관 : 2개 그룹(육군 1, 해군·공군 1)

전문도서관 : 1개 그룹

교도소도서관 : 1개 그룹

우수도서관 시상 및 포상

관종별․그룹별 최고 점수를 획득한 도서관에 대한 포상 및 부문별 우수사례 포상(2011년 전국도서관대회 개막식 행사 중 추진)

※ 2011년 전국도서관대회 일정(장소) : 10.19~21(대전컨벤션센터)

- 정부포상 : 대통령표창, 국무총리표창, 장관표창

※ 관종별 참여 현황에 따라 표창 수 차등 적용 예정

※ 부분별 우수사례의 경우, 이용자만족도 부문 및 정성평가 부문 등「2011년 도서관운영평가위원회」에서 포상 분야 결정

우수도서관 유공자 대상 국․내외 연수 실시

- 해외연수의 경우 환율 사정 등에 따라 변경 가능

우수도서관 인증마크 현판 수여 등

평가결과 공개 및 환류

평가결과 자료 제공을 통해 개별도서관의 운영실적 진단 지원

- 기관별 평가결과 시스템 확인(10월)

․전체 평가일정 완료 후, ‘국가도서관통계시스템’에서 확인 가능

․서면평가(1차), 현장실사(2차, 수상기관의 4배수)를 반영한 최종 점수

※ 전체 도서관의 평가점수는 공개하지 않고, 해당 도서관의 점수만 공개

단, 해당 도서관의 그룹별 최고점수․평균점수․중간점수는 공개

- 기관별 평가결과 자료 발송(12월)

우수도서관 홍보를 통한 우수사례 확산 등

- 우수사례 발표, 홍보부스 운영 등(2011년 전국도서관대회 시 추진)

세부 추진 일정

주 요 내 용	추 진 일 정		비 고
	일 정	소요일
․2011 전국 도서관 운영평가 추진계획 통보 - 관계부처, 16개 시․도 및 교육청, 도서관 운영기관 등	7.11(월)	1일
․도서관 실적 입력(평가시스템 입력) - 평가시스템 입력(공공․학교․전문) - 평가지 회수(국방부), 법무부(통계 데이터 분석)	7.18(월) ~ 7.31(일)	14일	단위도서관실적입력
․서면평가(평가기스템 온라인 평가) - 단위도서관 입력내용 확인 및 1차 검증 - 시스템 입력 값 및 제출자료 검토	8.1(월) ~ 8.12(금)	12일	1차 평가
․서면평가 점수 공개 및 이의 신청 - 단위도서관 1차 서면평가 점수 확인 가능	8.15(월) ~ 8.19(금)	5일	단위도서관 점수공개 (평가시스템)공개일정은변경가능
- 이의 신청 내용 점검, 재평가 후 점수 재산정	8.22(월) ~ 8.25(목)	4일
- 단위도서관 서면평가 최종점수 확인	8.26(금)	1일
․정부 포상 협의 요청	8.26(금)	1일	행정안전부
․현장실사 평가 추진계획 통보 - 1차 서면평가 결과 우수기관(수상 대상기관의 4배수)	8.26(금)	1일
․실사평가(대상기관 실사단 방문 평가) - 공공도서관 평가는 이용자 만족도 조사 포함	8.29(월) ~ 9.9(금)	12일	2차 평가
․단위도서관 평가결과 최종 산정 - 실사평가 점수․이용자 만족도 점수 반영 - 평가결과 심의자료 작성(관종별․그룹별 점수 산정)	9.14(수) ~ 9.16(금)	3일
․우수도서관 최종심의 평가 - 평가위원회 개최 및 포상기관 최종 심의	9.19(월)	1일	3차 평가
․정부 포상 기관 추천 - 포상대상기관 산재율․불공정행위 경력 조회 등 포함	9.20(화) ~ 9.30(금)	11일	행정안전부
․2011 전국 도서관 운영평가 결과 공개 - 단위도서관 평가 결과 확인(평가시스템) - 관계부처, 16개 시․도 및 교육청 평가결과 통보 - 수상기관 개별 통보, 수상기관 언론 홍보 등	10.10(월)		공개일정은변경가능
․ 2011 전국 도서관 운영평가 결과 환류 - 우수도서관 시상식(개막식 행사 중 추진) - 우수도서관 사례발표	10.19(수)		전국도서관대회행사 중 추진
- 우수도서관 홍보부스 운영	10.19(수) ~ 10.21(금)
- 우수도서관 유공자 국․내외 연수	11월		연수계획은 변경가능
- 우수도서관 인증마크 현판 수여	12월
- 기관별 운영평가 결과자료 발송	12월